Леонід Кучма – Президент України у 1994-2004 роках, обраний на позачергових виборах у червні-липні 1994 року і переобраний у 1999 році. Головна ознака його правління – політика багатовекторності.
На НМТ тема входить до розділу «Становлення України як незалежної держави», і тест майже завжди питає не дату, а наслідок: чим стала Конституція 1996 року, що дало членство в Раді Європи, що передувало Будапештському меморандуму. Пройти весь період незалежності однією логікою можна на заняттях з історії України перед НМТ.
🔑 Ключові формули
Червень-липень 1994 р. – позачергові вибори Президента, перемога Л. Кучми.
8 червня 1995 р. – Конституційний договір між Верховною Радою та Президентом.
9 листопада 1995 р. – Україна стала 37-м членом Ради Європи.
28 червня 1996 р. – ухвалення Конституції України.
1996 р. – запровадження гривні.
1999 р. – друге обрання Л. Кучми.
1994 р. – Україна стала учасником програми НАТО «Партнерство заради миру».
Кінець 1994 р. – у Будапешті лідери України, Росії, США і Великої Британії підписали Меморандум про гарантії безпеки України.
31 травня 1997 р. – Договір про дружбу, співробітництво і партнерство між Україною і Російською Федерацією.
Липень 1997 р. – «Хартія про особливе партнерство» між Україною і НАТО, підписана в Мадриді.
Травень 2002 р. – заява України про бажання вступити до НАТО.
Зима-весна 2001 р. – політична криза, «касетний скандал», акція «Україна без Кучми».
Грудень 2002 р. – перший в Україні коаліційний уряд на чолі з Віктором Януковичем.
Жовтень-грудень 2004 р. – вибори Президента, «помаранчева революція», перемога В. Ющенка.
Здобутки: Конституція 1996 року, власна грошова одиниця, членство в Раді Європи, базові договори із сусідами.
Прорахунки: значне поширення корупції, формування та зміцнення тіньової економіки, створення фінансово-промислових кланів, невизначеність у відносинах між Заходом і Сходом, провал інтеграційних починань щодо вступу до євроатлантичних структур.
Як розв'язувати — покроковий метод
-
1 Крок 1. Перевірте, чи дата з періоду
1994-2004 – це Кучма. Якщо в умові 1991-1994, це Кравчук; якщо 2005 і далі, це вже Ющенко. Половина пасток тесту саме на межах періодів.
-
2 Крок 2. Шукайте не дату, а наслідок
Тест питає, чим стала подія: Конституція – політичним компромісом, членство в Раді Європи – скасуванням смертної кари, меморандум – платою за безʼядерний статус.
-
3 Крок 3. Не приписуйте Кучмі чіткий курс на НАТО
Багатовекторність означає відсутність остаточного вибору. Напередодні виборів 2004 року Кучма указом заявив, що вступ до НАТО не є метою країни, хоча заява 2002 року була протилежною.
-
4 Крок 4. Розведіть Конституційний договір і Конституцію
8 червня 1995 року – Конституційний договір, 28 червня 1996 року – Конституція. Між ними рік, і саме цей рік пояснює, чому Конституція стала компромісом.
-
5 Крок 5. Памʼятайте, де закінчується період
Вибори і революція 2004 року – ще за Кучми. Але повторне голосування другого туру відбулося 26 грудня 2004 року, а новий президент вступив на посаду 23 січня 2005 року.
📝 Розбір реальних завдань НМТ
Прийняття 28 червня 1996 р. Конституції України було результатом: А) загальнонаціонального масового політичного страйку; Б) виконання міжнародних зобовʼязань України перед ООН; В) волевиявлення народу на загальнодержавному референдумі; Г) політичного компромісу між Президентом і Верховною Радою.
Г.
Конституцію ухвалила Верховна Рада, а не референдум, і цьому передував Конституційний договір 8 червня 1995 року між Верховною Радою та Президентом. Тобто до 1996 року сторони вже рік шукали компроміс, і Конституція стала його підсумком. Варіант В привертає увагу тим, що всенародне голосування звучить логічно для Основного Закону, але референдуму 1996 року не було.
Укажіть одну з правових змін, що стала наслідком вступу України до Ради Європи у 1995 році: А) проведення люстрації; Б) усунення олігархів від влади; В) запровадження для України безвізового режиму; Г) скасування смертної кари.
Г.
9 листопада 1995 року Україна стала 37-м членом Ради Європи, і членство в цій організації вимагає відмови від смертної кари. Варіанти А і В із зовсім інших періодів: люстрація і безвізовий режим - це вже після 2014 року, а не наслідок 1995-го. Тут працює просте правило: якщо в умові стоїть дата з нашого періоду, відповідь теж мусить бути з нього.
За каденції якого Президента Україна офіційно стала безʼядерною державою? А) Леонід Кравчук; Б) Леонід Кучма; В) Віктор Ющенко; Г) Віктор Янукович.
Б.
Кравчук привертає увагу тим, що безʼядерний статус проголосили ще в Декларації про державний суверенітет, а перші угоди підписали в січні 1994 року, коли він був Президентом. Але офіційно безʼядерною Україна стала вже за Кучми, обраного в червні-липні 1994 року: саме наприкінці того року підписали Будапештський меморандум. Тому відповідь визначає не початок процесу, а його завершення.
Прочитайте уривок з історичного документа: «Російська Федерація, Сполучене Королівство Великої Британії та Північної Ірландії і Сполучені Штати Америки підтверджують Україні їх зобовʼязання поважати незалежність і суверенітет та існуючі кордони України, підтверджують їх зобовʼязання утримуватися від загрози силою чи її використання проти територіальної цілісності чи політичної незалежності України…» Що стало передумовою підписання цитованого документа? А) вступ України до Ради Європи; Б) проголошення Україною безʼядерного статусу; В) підписання Україною Угоди про асоціацію з ЄС; Г) вступ України до Світової організації торгівлі.
Б.
Документ у завданні - це Будапештський меморандум. Гарантії безпеки Україна отримала саме в обмін на відмову від ядерної зброї, тому передумовою був безʼядерний статус. Варіант А привертає увагу тим, що вступ до Ради Європи теж припадає на цей період, але до меморандуму він стосунку не має, а В і Г - це вже інші десятиліття.
⚠️ Типові помилки учнів
Неправильно. До прорахунків періоду відносять саме «невизначеність у відносинах між Заходом і Сходом» і «провал інтеграційних починань щодо вступу до євроатлантичних структур», а напередодні виборів 2004 року Кучма указом заявив, що вступ до НАТО не є метою країни. Чіткого курсу не було, була багатовекторність.
Неправильно. Він обраний у червні-липні 1994 року і переобраний на виборах 1999 року, тобто період його президентства – 1994-2004 роки.
Неправильно. Спочатку, 8 червня 1995 року, було прийнято Конституційний договір між Верховною Радою та Президентом України, і лише 28 червня 1996 року ухвалено Конституцію України.
Неправильно. У 1992 році запроваджено багаторазові купоно-карбованці, а власна грошова одиниця, гривня, зʼявилася у 1996 році.
Неправильно щодо суті. Вибори і революція справді відбулися жовтень-грудень 2004 року, ще за Кучми, але за рішенням Верховного Суду повторне голосування другого туру відбулося 26 грудня 2004 року, а на посаду новообраний президент вступив 23 січня 2005 року.
Друзі, найпростіший спосіб запамʼятати цю політику: Кучма старався сидіти на двох стільцях одразу, і саме це називають багатовекторністю.
Це одна з тих тем, де завдання будуються не на складних термінах, а на увазі до деталей. Найчастіше збиваються на послідовності президентів і на тому, кому приписати чіткий курс на НАТО. Раджу вивчити період блоками: 1994 рік – вибори, 1995 рік – Рада Європи і поділ флоту, 1996 рік – Конституція і гривня, 1997 рік – Хартія з НАТО і договір з Росією, 2001 рік – касетний скандал, 2004 рік – помаранчева революція. Зафіксуйте ці шість опор, і більшість завдань періоду ви закриєте автоматично.
І ще одне: жодне з чотирьох розібраних завдань не питає дату прямо. Питають наслідок або передумову. Тому вчіть період парами «подія – наслідок», а не списком дат.
Означення. Леонід Кучма – Президент України у 1994-2004 роках, обраний на позачергових виборах у червні-липні 1994 року і переобраний у 1999 році. Головна ознака його правління – політика багатовекторності.
Місце теми в програмі НМТ. Тема входить до розділу «Становлення України як незалежної держави». Програма прямо вимагає знати ухвалення Конституції 1996 року, запровадження гривні, вступ до Ради Європи і суперечливі наслідки Будапештського меморандуму.
Що таке багатовекторність. Це зовнішня політика, за якої держава одночасно розвиває відносини з різними центрами сили, не роблячи остаточного вибору. Західний вектор: у 1994 році Україна стала учасником програми НАТО «Партнерство заради миру», у 1995 році вступила до Ради Європи, у липні 1997 року підписала в Мадриді «Хартію про особливе партнерство» з НАТО. Російський вектор: 9 червня 1995 року Л. Кучма і Б. Єльцин домовилися поділити Чорноморський флот, а 31 травня 1997 року підписано Договір про дружбу, співробітництво і партнерство з Російською Федерацією.
Будапештський меморандум. Міжнародне визнання України було повʼязане з набуттям безʼядерного статусу: у січні 1994 року в Москві підписали угоду між Україною, Росією і США, за якою Україна зобовʼязувалася протягом семи років вивезти до Росії для розкомплектування всі ядерні боєзаряди. Наприкінці того ж року в Будапешті під час роботи НБСЄ лідери України, Росії, США і Великої Британії підписали Меморандум про гарантії безпеки України. Гарантією запобігання збройній агресії Росії цей документ не став: у ньому не було дієвого механізму реалізації.
Чому 1996 рік ключовий. Він дав одразу два фундаментальні результати: 28 червня ухвалено Конституцію України, а того ж року запроваджено гривню. Ще одна деталь Конституції, яку люблять давати у завданнях: статтею 17 заборонялося базування на території держави іноземних військових формувань, попри погоджене у 1997 році перебування російського флоту в Севастополі до 2017 року.
Криза 2001 року і фінал. Каталізатором протестів початку 2000-х став «касетний скандал», який викликав акцію «Україна без Кучми», що почалася ще наприкінці 2000 року. У 2002-2004 роках тривала гостра політична боротьба, а пропрезидентські сили сформували у Верховній Раді більшість, яка утворила перший в Україні коаліційний уряд на чолі з Віктором Януковичем у грудні 2002 року. Фінал періоду – президентські вибори 2004 року з численними порушеннями законності та фальсифікаціями при підрахунку голосів, запровадженням цензури і падінням рівня довіри до президента до 3 %. Це і викликало «помаранчеву революцію» 22 листопада – 8 грудня 2004 року.
Коментар викладачки. Найпростіший спосіб запамʼятати цю політику: Кучма старався сидіти на двох стільцях, і до Росії, і до Європи. Саме тому чіткий курс на євроінтеграцію і вступ до НАТО у тестах приписують не йому, а наступному президентові.
Нижче чотири реальні завдання: Конституція, Рада Європи, безʼядерний статус і Будапештський меморандум.
- Перевірте дату: 1994-2004 це Кучма, до 1994 Кравчук, після 2005 Ющенко.
- Тримайте шість опор: 1994 вибори, 1995 Рада Європи і Конституційний договір, 1996 Конституція і гривня, 1997 Хартія з НАТО і договір з Росією, 2001 касетний скандал, 2004 помаранчева революція.
- Питають наслідок, а не дату: Конституція це компроміс, Рада Європи це скасування смертної кари, меморандум це плата за безʼядерний статус.
- Не приписуйте періоду чіткий курс на НАТО: була багатовекторність.
- Памʼятайте про Чорноморський флот: поділ 1995 року у пропорції 18,3 % Україні та 81,7 % Росії, у 1997 році погоджено перебування російського флоту в Севастополі до 2017 року.
❓ Часті запитання
Коли Леоніда Кучму обрали Президентом України
На позачергових виборах у червні-липні 1994 року, які проходили у два тури. Програма НМТ подає цю дату як «липень 1994 р. – обрання Леоніда Кучми Президентом України».
Що таке політика багатовекторності простими словами
Це одночасне зближення і з Росією, і з західними структурами без остаточного вибору напряму. Україна за Кучми поглиблювала відносини з НАТО, ЄС, Радою Європи, ОБСЄ і паралельно підписувала базові договори з Російською Федерацією.
Які головні дати періоду 1994-2004 років потрібно знати на НМТ
Червень-липень 1994 року – обрання Кучми, 9 листопада 1995 року – членство в Раді Європи, 28 червня 1996 року – Конституція України, 1996 рік – гривня, липень 1997 року – «Хартія про особливе партнерство» з НАТО, 1999 рік – друге обрання Кучми, зима-весна 2001 року – «касетний скандал», жовтень-грудень 2004 року – «помаранчева революція».
Що таке Будапештський меморандум і чим він закінчився
Наприкінці 1994 року в Будапешті під час роботи НБСЄ лідери України, Росії, США і Великої Британії підписали Меморандум про гарантії безпеки України в обмін на відмову від ядерної зброї. Гарантією запобігання збройній агресії Росії документ не став, бо не мав дієвого механізму реалізації.
Чому Чорноморський флот називають проблемою цього періоду
Бо 9 червня 1995 року флот поділили у пропорції 18,3 % Україні та 81,7 % Росії, а у 1997 році погодили перебування російського флоту в Севастополі до 2017 року, попри статтю 17 Конституції 1996 року про заборону іноземних військових формувань.
Чи належить помаранчева революція до теми про Кучму
Так, вона відбулася жовтень-грудень 2004 року, тобто в останні місяці його президентства, і причини її формувалися саме тоді: фальсифікації на виборах, боротьба фінансово-олігархічних кланів, цензура, падіння довіри до президента до 3 %. Перемогу здобув В. Ющенко.